档案君 历史上的今天:一场重大的外交胜利

2017-10-27 10:57

  一

  1971年7月,从秘密访华的基辛格处获悉美国仅支持中国取得联合国安搭理席位,同时要保留台湾在联合国的席位后,周恩来向毛泽东做了汇报。

  毛泽东不信邪、不服软,“咱们绝不上‘两个中国’的‘贼船’。”

  周恩来也对基辛格严肃地说:“你们要在联合国制作‘两个中国’,中国政府动摇反对,一定公开批驳。”

  在“两个中国”的外交陷阱面前,新中国不为好地方动,更有种宁为玉碎的负气。

  想用“进联合国”来裹挟咱们?省省吧。

  可短短三个月后,毛泽东却高兴地表示:以前我说今年不进联合国,那是老皇历喽,不作数喽。

  什么情况?

  二

  1971年10月20日,基辛格坐着“空军一号”二次来京。

  此行目标是为尼克松访华做前期准备,并磋商起草中美联合公报基础框架。

中美《联合公报》底稿(节录)。

  基辛格又来了,毛泽东仍是很重视的。20日当晚,他约见了周恩来、叶剑英、姬鹏飞、熊向晖等人。

  “联合国大会前天开始辩论中国代表权问题。为什么尼克松让基辛格在这个时候来北京?”毛泽东问。

  叶帅说:“大略他以为美国的两个提案稳操胜券。”

  叶帅所说的两个提案,是中国恢复联合国正当席位的最大妨碍。

  一个是“重要问题”提案,一个是“双重代表权”提案。

  前者曲解利用联合国宪章条款--对“重要问题”,需要有三分之二的联合国会员国表决通过才行。提案认为,中国恢复在联合国的席位是一个“重要问题”。这从法理上基础说不通。

  美国算定,即便加上非洲国家在内,也不可能有那么多国家为中国投赞成票。

  后一个提案便是基辛格转达的意思,由美国领衔炮制--可能“容许”中国恢复安理会席位,但联大的席位由所谓“中华民国”占据。

  毛泽东跟众人商讨一番后获悉,对阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出“恢复中华公民共跟国在联合国组织中的合法权利”的“两阿提案”,满打满算可能取得61张赞成票。而联合国会员国总数是131,这一结果连半数都未达到。

  毛泽东权衡再三,觉得不胜算,索性无欲则刚:

  “美国是‘打算机的国家’,他们是算好了的。在基辛格回到美国的那一天或者第二天,联合国就会表决通过美国的两个提案,制造两个中国的局面。所以,还是那句老话:我们毫不上‘两个中国’的‘贼船’,今年不进联合国。”

  三

  第26届联大从10月18日到24日间探讨了中国代表权问题,共开会12次,计有74国发言,辩论空前激烈。

  美国分内上心,“拉票外交”热气腾腾。经时任美国驻联合国代表老布什(切实那时候还不老)统计,“重要问题”提案会以幽微多数胜出。由此他预判,中国会因此拒绝加入联合国。

  先不论结果准确与否,老布什至少对新中国的性情摸得挺准。

  台湾方面听了,岛内一片乐观。

  四

  正日子到了。

  当地时间10月25日,联大争辩结束,将依次对“主要问题提案”“两阿提案”“双重代表权提案”进行表决。

1971年10月25日第26届联合国大会召开时的场景。(来自新华网)

  如果把主张驱逐台湾当局代表、恢复新中国合法席位的“两阿提案”看作策略目标的话,前面的“重要问题提案”就是屏障目的的“天险关隘”。

  攻下这道关隘,在表决“两阿提案”时只有超过半数同意,中国就赢;

  攻不下,就得获得三分之二以上的赞成票,难度可想而知。

  一票一票地唱名表决后,联大沸腾了。

  美!国!输!了!

  59票反对,55票批准,15票弃权。

  “重要问题”提案被否决!

  天险一失,前方层峦叠嶂。

  布什啊,你的数据……不实啊!不是说幽微多数胜出吗?

  台湾代表周书楷为了挽回一点体面,在“两阿提案”表决前,跑上讲坛宣布“中华民国”退出联合国。

  意思就是:我们可不是你们驱逐出去的,是我们本人想退出。

  五

  接下来“两阿提案”的表决,只有超过半数就赢!

  老布什坐不住了,跑上讲坛,请求从提案中删去“即时把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属所有机构中所非法占据的席位驱赶出去”一段。

  看起来是挡不住新中国恢复席位了,那至少保住台湾方面在联合国的位置吧。

  布什你又俏皮了。各国代表不允许。

  伊拉克代表一句话逗乐全场:要是美国还想在联合国给蒋介石集团留个座儿的话,那就让国民党代表坐到美国的席位上吧。

  大会主席马利克裁定,这个恳求不合议事规则。

  别整幺蛾子了,开端表决吧!

  各国外交官的立场实在早已暗昧,彼此都已熟悉各自破场。由于第一战气吞山河,不少国家审时度势,改变了态度。而之前投反对票的国家如以色列、葡萄牙、加拿大转而“反水”投了赞成票后,并尽可能多休息3、在患有乳腺炎期间减少,现场就一阵欢乐的掌声。

  怎么形容呢……现场气氛……有点High。

  不为别的,就为结合国不再为超级大国一家独大所操纵而高兴!不少“强势国度”也要因发展中国家的势而动了!

  表决结果出来了:

  76票赞同,35票反对,17票弃权,3票缺席!

  压倒多数的胜利!

  长驱直入!

  1971年10月25日,表决成果发布后,联大现场一片沸腾。(来自微信民众号“联合国”)

  这项关键表决通过后,美日“双重代表权”的提案就成了废案,被自动否决。

  当地时光10月25日晚,北京时间10月26日凌晨,尘埃落定!

  1971年10月30日的《人民日报》头版,大篇幅报道中国恢复在联合国合法席位新闻。

  六

  花开两头,各表一枝。10月26日,也是基辛格自北京返美的日子。上午,他由叶剑英、乔冠华陪同去机场。

  途中,乔冠华问基辛格:“博士,你看今年这届联大我国能恢复席位吗?”

  基辛格坦诚地表白自己的看法:“我估计你们今年进不了联大!估量明年差不久,待尼克松总统访华当前,你们就能进去了。”

  乔冠华笑了。

  原来,中国方面得到消息比基辛格快。周恩来总理早已将联大表决结果告知了“乔老爷”。

  儒雅的周恩来为了不使基辛格难堪,决定不将这一消息当面告诉基辛格。

  七

  就在26日,中国收到了时任联合国秘书长吴丹的电报:邀请中国派代表团赴会联合国。

  这次外交成功太出人意料了。

  “我们刚才开过会,都认为这次联大解决得絮叨、彻底,没有留下后遗症。只是我们毫无准备。”周恩来对毛泽东说。

  是否参会,这是个问题。

  周恩来与叶剑英、姬鹏飞、乔冠华等向毛泽东汇报此事时,毛泽东转变了三个月前“不进联合国”的态度:

  “那么多国家欢迎我们,再不派代表团,那就不情理了。”

  随后,中国派出了以乔冠华为团长、黄华为副团长的中国代表团。懂多门外语、才情过人的乔冠华率团远赴纽约,惊艳了联合国,一幅世界驰誉的消息摄影作品“乔的笑”也由此诞生。

  1971年11月15日,乔冠华在联合国的大笑有名世界。(来自新华网)

  1971年11月23日下战书,中华国民共跟国常驻联合国保险理事会代表黄华、副代表陈楚第一次缺席安理睬会议。图为会场全景。(新华社发)

  八

  到2017年10月25日,正好四十六年。

  中国在联合国中的地位与作用已不可与当初同日而语,而不变的,是当年与发展中国家同舟共进的初心。

  2015年9月,中国国家主席习近平在纽约联合国总部缺席并主持南南配合圆桌会时的发言掷地有声:

  “同广大发展中国家团结合作,是中国对外关系不可动摇的基本。中国事发展中国家一员,中国的发展机遇将同发展中国家共享。中方将把自身发展和发展中国家奇特发展严密接洽起来,把中国梦和发展中国家人民过上美好生活的空想周密联系起来,携手走出一条独特发展的崎岖不平,今天起,红灯亮时是否右转有重大变革。”

  (作者:档案君)

资讯排行

 

推荐阅读